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为基层党建定制“度量衡”
时间:2015-05-06 [] [] [] [打印] 内蒙快三开奖走势图 [收藏]
   2011年底,我市在全省乃至全国率先探索基层党建标准化项目建设,三年来成效显著

  基层党建如何做,做好基层党建的标准是什么,如何衡量基层党建的工作实效,近年来,我市因地制宜为基层党建量身定制“度量衡”,通过将基层党建的重点任务设置成具体项目,定立具体实施标准,出台开放式的考评办法,使其变得具体直观,更易操作。干部群众普遍反映,如今的基层党建工作看得见、感受得到,大家干起来有劲头、干出来有成就。

  项目化设置,标准化实施,基层党建有标尺

  度量衡是指在日常生活中用于计量物体长短、容积、轻重的物体的统称。基层党建工作要“虚功实做”,同样需要“度量衡”。这方面,作为我市基层党建标准化项目建设的倡导者,市委书记陈兴超最有发言权:“党建工作也要有标尺,实施基层党建标准化项目建设,就是要把党的基层组织建设的各项工作,分解成一个个具体项目,进行细化目标、量化考核。”

  早在2011年底,我市就如何不断提升基层党建水平,在全省乃至全国率先探索基层党建标准化项目建设,明确了农村基层党建标准化项目为办公场所、便民服务、日常运行机制、集镇建设等四大项,城市街道社区基层党建标准化项目为办公场所、便民服务、日常运行机制、社会管理和公共服务等四大项,在全市33个乡镇324个村、11个街道87个社区全面铺开实施。在市委党建工作领导小组的统一领导下,全市各级主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实。

  我市的基层党建标准化项目建设不是空洞的,而是有着具体内容和实施标准的。农村基层党建标准化项目共有26项内容70多条标准;城市基层党建标准化项目共有20项内容80余条标准。这些标准都是根据鹰潭实际科学制定的,都是硬指标。

  以农村基层党组织办公场所标准化建设为例,该项目共有建设整洁大方乡镇机关、乡镇机关推行“六个统一”、规范制度上墙公示、建设改造乡村办公场所、完善有关设施等5项内容。我们深入鹰潭市部分街道、乡镇、社区、农村采访发现,办公楼有的是新建,更多的是因地制宜在原有基础上改建扩建。虽然大小不一,但都内外整洁,特别是敞开式一站式便民服务中心,统一的办公室标识,统一设置的上墙资料,各类服务项目一目了然,每位干部的职责和去向一清二楚。

  “几年来,我们不仅彻底解决了村(社区)组织无活动场所问题,还建立了乡镇(街道)便民服务中心44个,行政村(社区)服务站429个,村小组(社区网格)服务点4957个。乡镇(街道)便民服务中心实行一站式集中办公,村(社区)以下实行民事代办,便民服务网络横向到边、纵向到底。”市委常委、组织部长郭清说。

  基层党建标准化项目建设让基层党建工作“有章可循”,有效增强了基层党组织的号召力和向心力。“基层党建标准化项目建设巧妙地在务虚与务实间找到支点,改变了基层党员干部的党建工作小作为、作为小的思想。”贵溪市塘湾镇党委书记乐建红告诉我们,基层党建引入项目运作机制后,各乡镇干有方向、做有标准、赶有目标,基层党组织的活力和战斗力竞相迸发。

  在我市各地,基层党建标准化项目建设给党员干部们带来的 “精、气、神”随处可及:贵溪市在实施基层党组织日常运行机制建设标准化时,构筑落实了每周工作例会、开门大接访、工作排名排位、民情家访、民事代办、“三培两带”等多项制度;月湖区在推进便民服务中心标准化中,创造性地建立错时工作制、AB岗工作制等制度,把社区党员干部服务从中心延伸到社区居民中;余江县锦江镇在开展集镇标准化建设中,依托本地传统微型元件产业优势,加速微型元件产业聚集,形成了百家企业、三千工人、万种产品、千万税收、亿元产值的发展格局。

  开放式考评,多层面参与,社会评价摆第一

  前不久结束的全市2014年度基层党建工作先进单位评选中,余江县杨溪乡、贵溪市塘湾镇等9个乡镇(街道)获评基层党建工作先进乡镇。不同以往的内部、封闭式测评,组织此次基层党建工作考核的市委组织部采用了开放式考评办法。

  “市委组织部专门制定下发《关于开展2014年度县(市、区)基层党建工作考评的通知》,实行基层党建工作专项述职、民主评议、政策测试、实绩考核的‘四位一体’考评办法,其中实绩考核评分细则共设置10类25项指标。”市委组织部副部长段建龙告诉我们,在组织开展基层党建“实绩考核”中,他们将“考官”扩大至人大代表、政协委员、社会组织等社会各个层面,受访对象不单单只有基层党组织负责人,更多的是基层干部群众。

  基层党建工作成效好不好,民情指数摆第一,民意评价更重要。在贵溪市塘湾镇采访,我们这种感受尤为深刻。

  在塘湾镇,当地党委、政府倾听百姓诉求精心打造的创业一条街,吸引了14家企业1000余名农民工返乡创业就业,服装来料加工产业渐成气候。返乡成功创业、已是180多名乡亲员工的老板李珠珠啧啧称赞:“现在到政府办事很方便、很快捷,回乡办厂享受了很多优惠政策”。在上级对镇党委年度问卷考核中,这条街95%的受访群众给予了“非常满意”的综合评价。

  开放式考评获得了基层党员干部群众的信服,同时,因为考评结果被纳入全市科学发展考核评价体系,对于各地建立完善基层党组织和党员干部工作绩效考核机制起到了很好的促进作用。采访中,我们就了解到很多基层党员干部工作绩效与评先评优、提拔使用、津贴补贴挂钩的故事。

  月湖区对基层党组织有奖有罚。“区里将考核结果与津贴补贴挂钩,连续三年为优秀的还可以择优解决事业编制。”梅园街道梅园社区党支部书记李锐亚说。为解决基层干部后顾之忧,2014年底月湖区财政拨付20多万元,为89名社区在职工作人员办理养老保险。

  贵溪市罗河镇太田村党组织软弱涣散,群众意见大,镇党委及时调整了“火车头”。新的村党支部书记到任不到数月,即成功调处了6起矛盾纠纷事件,筹资9万多元解决了水渠修复等多个群众反映强烈的民生问题。

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