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市委中心组集体学习党的十八届三中全会精神发言摘登(一)
时间:2013-12-03 [] [] [] [打印] 内蒙快三开奖走势图 [收藏]

认真学习宣传贯彻全会精神 扎实做好全市当前各项工作

陈兴超

  党的十八届三中全会,是在我国进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段,召开的一次十分重要的会议。会议听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作,高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就,研究了全面深化改革若干重大问题。《决定》全面总结我们党领导改革开放的成功经验,深刻分析全面深化改革面临的形势任务,明确提出全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,集中了全党全社会智慧,反映全国各族人民心声,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习近平同志在全会上的重要讲话,回顾总结了一年来中央政治局的工作,深刻阐述了新形势下全面深化改革的重大意义和方针原则,体现了我们党对国内外形势的科学判断、对肩负历史使命的责任担当、对中国特色社会主义规律的深刻把握。当前,摆在我们面前最重要最紧迫的一项任务,就是学习领会好、宣传普及好、贯彻落实好十八届三中全会精神。

  一、充分认识十八届三中全会的重大意义

  党的十八届三中全会对于推进党和国家事业发展具有重大历史意义和现实意义。

  1.改革开放是当代中国进步的活力之源。党的十一届三中全会作出了实行改革开放的战略部署,35年来,我国发展取得了举世瞩目的成就,经济社会实现了从“濒临崩溃”到“世界引擎”的转变,人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越,在国际上赢得重要地位,靠的是改革开放。

  2.全面深化改革是破解发展难题的重要法宝。习近平总书记指出,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”当前我国发展中还存在不平衡、不协调、不可持续等问题,应对和解决这些问题,没有什么“灵丹妙药”,也没有什么捷径可走,根本出路还是在改革开放。

  3.全面深化改革是实现中国梦的关键之举。党的十八大提出了实现“两个一百年”的奋斗目标,习近平总书记发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的动员令。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也必然永无止境。我们只有始终用好改革开放这个“利器”,才能不断破除体制机制的弊端和障碍,为实现中国梦提供强大动力和制度保障。

  二、准确把握十八届三中全会的基本精神

  十八届三中全会就全面深化改革提出了一系列新思想、新观点、新要求,我们必须牢牢把握全面深化改革的总目标、总方向、主要原则、出发点和落脚点、着力点、方法和时间表,特别是要准确把握以下6个方面的新要求。

  一是准确把握关于深化经济体制改革的新要求。围绕正确处理好政府和市场的关系这一核心问题,《决定》提出的改革举措针对性、操作性都很强,其中有许多新的理论创新、机制体制创新。比如,要使市场在资源配置中起决定性作用,把“基础性作用”修改为“决定性作用”,体现我们党在理论和实践上的重大飞跃。《决定》还在坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡一体化体制机制等方面,提出了一系列新要求。我们一定要结合实际,正确处理好政府与市场的关系,坚持“两个毫不动摇”的方针,努力推动我市经济健康持续较快发展。

  二是准确把握关于深化政治体制改革的新要求。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这个核心问题,《决定》在加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系等3个方面,提出了11项重点任务。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,继续大力推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,加强法治鹰潭建设,健全预防和惩治腐败体系,进一步发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

  三是准确把握关于深化文化体制改革的新要求。围绕弘扬社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国这个核心问题,《决定》提出了完善文化管理体制、健全现代文化市场体系、构建现代文化服务体系、提高文化开放水平4项重点任务。我们要充分发挥我市文化资源丰富的优势,加强社会主义核心价值体系建设,完善文化管理体制和文化生产经营机制,推动文化事业和文化产业繁荣发展。

  四是准确把握关于深化社会体制改革的新要求。围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义这个核心问题,《决定》在推进社会事业改革创新、创新社会治理体制两方面提出了9项重点任务。我们要始终坚持以人为本、执政为民,加大保障和改善民生力度,切实维护群众各项权益,确保社会既充满活力又和谐有序,努力让全市人民过上更加幸福美好的生活。

  五是准确把握关于深化生态文明体制改革的新要求。围绕建设美丽中国这个核心问题,《决定》提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制4项重点任务。我们要牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念,扎实推进秀美鹰潭建设,努力形成人与自然和谐发展的新格局。

  六是准确把握关于深化党的建设制度改革的新要求。围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平这个核心问题,《决定》强调要完善党的领导体制和机制,深化干部人事制度改革,强化党委(党组)、分管领导和组织部门在选拔任用干部中的权重和干部考察识别的责任等等。这些明确要求为我们深化党的建设制度改革提供了科学指导和基本遵循。我们要按照中央要求,全面加强党的自身建设,形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

  三、扎实做好当前的学习宣传贯彻工作

  关于做好十八届三中全会精神的学习宣传贯彻工作,11月20日召开的全市领导干部会议已作出全面部署,市委办公室也专门下发了通知,请大家按照要求认真抓好落实,确保学习宣传贯彻工作取得实实在在的成效。

  一是要把学习贯彻活动与党的群众路线教育实践活动有机结合起来。按照中央部署和省委要求,着力聚焦“四风”方面存在的问题,先学一步、学深一步、先改一步,立说立行,边学边改,不一定按部就班,有什么问题,就整改什么问题,以实际成效取信于民。二是要把学习贯彻活动与确保全面完成今年各项目标任务有机结合起来。今年只剩下一个多月的时间,全市各级各部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理把脉,延伸长板,补齐短板,确保全面或超额完成全年各项目标任务,尤其是省委、省政府明确的76项民生指标。需要强调的是,从目前我市经济运行情况来看,固定资产投资、工业增加值、消费水平等偏低,有关部门要加强针对性研究,仔细琢磨,统筹兼顾,运用科学方法,制定有效举措。特别是有6项内容,是通过民意调查来考评,更应该切实加强组织宣传,以优异成绩迎接省委、省政府科学发展工作考评,力争在全省争先进位。三是要把学习贯彻活动与谋划好明年工作思路目标有机结合起来。通过三中全会精神的学习贯彻,进一步解放思想,优化环境,抢抓发展机遇。同时,要认真总结产业基础、后劲和亮点,切实把握经济走势,主动对接各项政策,科学制定产业转型升级和重大项目实施计划,统筹安排民生实事,搞好要素保障,确保明年开好局、起好步。

领会全会精神 全面深化改革

熊茂平

  学习贯彻党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。下面,我结合自己前段时间的学习体会,谈几点认识。

  一、学习贯彻全会精神,全面深化改革,前提在于凝聚共识。知之不易,行之更难。学习贯彻全会精神,全面深化改革,前提在于凝聚共识。鹰潭是伴随改革开放成长起来的,正是因为改革开放使鹰潭经济社会发展迸发出新的活力,人民群众生活水平得到了很大提高,为我们进一步加快发展奠定了坚实的基础。从鹰潭当前的客观实际来看,按照市场经济体制机制的要求,我们还有较大差距,比如产业结构不合理、创新能力不足、城市经济活力不够强、第三产业发展相对滞后、发展环境不够优等突出问题仍制约着经济社会发展的速度和质量。要做大经济总量、提升发展质量、解决民生矛盾,就必须紧紧抓住十八届三中全会开启的新的改革窗口,牢牢把握深化改革这一动力源泉,以更大的决心和勇气全面深化改革,真正做到与中央在认识上一致、思想上统一、行动上同步,进一步强化推动改革发展的自觉性和坚定性,确保中央和省里关于改革的决策部署在我市不折不扣落到实处,取得实效。

  二、学习贯彻全会精神,全面深化改革,关键在于问题导向。贯彻落实全会精神,要突出问题导向,找准影响鹰潭经济社会发展的实际问题,通过深化改革来解决矛盾和问题。比如针对生产要素市场发展滞后、非公经济市场活力不强等问题,加快完善现代市场体系,在放宽准入条件、优化审批程序、完善服务体系上拿出突破性举措,最大限度激发社会资本的活力。比如针对城乡发展不平衡、城乡基本公共服务不均衡等问题,健全城乡发展一体化体制机制,结合“全域鹰潭”规划,创新镇村联动的体制机制,进一步加强城乡规划、产业、基础设施、公共服务、社会管理“五个统筹”;创新人口管理,深化户籍制度改革,完善教育、医疗、住房、养老等社会保障体系,努力在工业园区外来务工人员、农村人口转变为市民方面拿出一些实质性的政策措施,加快推进以人为核心的城镇化步伐。比如针对政府和市场界限不清、政府管了很多管不好也管不了的事等问题,加快转变政府职能,进一步简政放权、缩时增效,精简审批事项,巩固和深化“两集中、两到位”成果,强力推进阳光审批、网上审批、并联审批等一系列改革,努力构建职责明晰、上下联动、充满活力、富有效率的行政服务体系。比如针对公共服务整体水平不高、社会保障能力不强等问题,推进社会事业改革创新,大力促进教育公平,统筹城乡义务教育资源均衡配置;继续深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;建立更加公平可持续的社会保障制度,构建多层次社会保障体系。总之,我们要切实找准当前制约影响发展的实际问题和关键环节,始终注重问题导向,认真研究筹划下一步各项改革任务,对已明确方向的改革任务和已确定的改革项目,加强调查研究,作出具体部署,制定具体规划,提出具体要求,切实增强改革的针对性、实效性和可操作性。

  三、学习贯彻全会精神,全面深化改革,根本在于解放思想。贯彻十八届三中全会提出的改革要求,对鹰潭而言,就是要进一步增强深化改革的决心和勇气,牢固树立改革创新意识、开放进取意识、市场主体意识,做到在思想解放中激发活力,在深化改革中增添动力。当前,解放思想、深化改革,尤其要正确处理好“三个关系”:一要正确处理“上”和“下”的关系,将统筹谋划与基层首创结合起来。一方面,市级层面要建立健全改革协调机制,加强顶层设计、系统谋划和统筹推动。另一方面,要支持鼓励探索创新,充分尊重基层和群众首创精神,大力弘扬敢为人先的创新精神,大胆试、大胆闯,最大程度聚合改革正能量。二要正确处理“大”和“小”的关系,坚持在大局下谋划和推进改革,摒弃局部利益、部门利益,以深化改革这个“利器”,攻克体制机制上的顽疾,突破利益固化的藩篱,进一步增强改革的系统性、整体性、协同性,努力形成整体推进的强大合力。三要正确处理“变”和“稳”的关系,积极稳妥深化改革,加强改革举措的科学性、可行性研究,将改革力度、发展速度和社会可承受度结合起来,找准三者之间的平衡点,做到胆子要大、步子要稳、循序推进。

  四、学习贯彻全会精神,全面深化改革,重点在于推动工作。要坚持把学习贯彻十八届三中全会精神与做好当前工作紧密结合起来。一方面,要全力做好今年的收尾工作。年关将近,要集中精力、搞好统筹,认真开展“回头看”,找问题、明方向、定措施,全力以赴做好经济工作,加大保障和改善民生工作力度,确保全面完成年初确定的各项目标任务。尤其要做好市县科学发展综合考评工作,对照指标、查找差距、补齐短板,力争在综合考评中我们能取得应有的位次。另一方面,要精心谋划明年的工作。要按照十八届三中全会和即将召开的中央经济工作会议精神,在分析研判经济发展趋势的基础上,认真贯彻省委十三届七次全会精神,高位跟进鄱阳湖生态经济区建设、赣南原苏区振兴和赣东北扩大开放合作等重大决策部署,对照全市“十二五”发展目标,结合市委提出的“8+1”重点工作部署,围绕明年的目标是什么、主要抓什么、具体怎么抓,深入开展调研分析,明确工作思路和工作重点,努力做到在改革创新上有新突破、在产业升级上有新作为、在统筹城乡上有新变化、在项目建设上有新举措、在扩大开放上有新思路、在惠及民生上有新成效。

以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

彭世东

  党的十八大报告指出:“形势的发展、事业的开拓,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。”党的十八届三中全会提出深化党的建设制度改革,进一步明确了在新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新任务、新要求。

  一、切实提升思想认识,坚定深化党的制度建设改革的政治自觉

  党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号角。全面深化改革,是当代中国进步的活力之源,是破解发展难题、加快转型升级的重要法宝,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识推进全面深化改革,是我们义不容辞的责任和使命。

  深化党的建设制度改革,既是全面深化改革的重要内容,更是全面深化改革的重要保障。《决定》强调,要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”我国改革已经进入深水区和攻坚期,面临的困难更大、矛盾更多,推进各项改革更复杂、更敏感、更艰巨。提高领导改革的能力和水平,是摆在各级党委面前的一个重大课题。“打铁还需自身硬。”我们必须牢固树立政治意识、大局观念和战略思维,进一步坚定深化党的建设制度改革的坚定性和自觉性,切实提升各级党委领导改革的本领,确保中央关于全面深化改革的决策部署落到实处。

  二、紧密结合鹰潭实际,进一步明确党的建设制度改革的目标任务

  党的十八届三中全会《决定》全面阐述了深化党的建设制度改革的新要求,我们要结合鹰潭实际全面贯彻落实好。

  近年来,市委坚持以改革创新精神高度重视加强和改进党的建设,不断推进党的建设实践创新和制度创新。在领导班子建设上,出台了《关于加强市委常委会自身建设的决定》,制定了“三重一大”事项集体决策等制度;在干部队伍建设上,完善了市直单位公开述职考评、选派后备干部到工作一线挂职锻炼等制度;在基层组织建设上,健全了乡镇党委会议事规则、乡村干部工作绩效考核机制,完善了便民服务、民事村代理和社区网格化管理等制度;在干部作风和反腐倡廉建设上,探索了“阳光医药”网上监察、农村集体“三资”监管、重点项目标后监管等新鲜经验。这一系列制度创新成果,为我们进一步深化党的建设制度改革奠定了坚实的基础。

  面对新形势,我们要按照《决定》要求,不断深化党的建设制度改革。围绕《决定》提出的“完善党的领导体制和机制”等新要求,认真执行民主集中制,坚持科学民主决策,努力打造学习型、服务型、创新型领导班子;围绕“构建有效管用、简便易行的选人用人机制”等新要求,按照习近平总书记20字好干部标准,进一步健全和完善干部教育、培养、管理等机制,强化选人用人导向,营造干事创业浓厚氛围;围绕“创新基层党建工作”等新要求,落实党建工作责任制,继续扎实推进基层党建标准化项目建设,进一步夯实基层基础。

  三、以开展党的群众路线教育实践活动为契机,推动党的建设制度改革各项任务的落实

  在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。根据省委安排,我市作为第二批开展单位,即将全面启动党的群众路线教育实践活动。把群众路线教育实践活动成果固化为制度,构建长效工作机制,长期坚持,是中央的要求,更是群众的期盼。我们要把党的群众路线教育实践活动和推动党的建设制度改革有机结合起来,做到同研究、同部署、同督导,确保取得实实在在成效。围绕思想建设,不断健全学习教育考核机制,进一步坚定理想信念;围绕组织建设,创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;围绕作风建设,逐步建立科学、规范、有效的长效机制,集中解决人民群众反映强烈的问题,着力提高做好新形势下群众工作的能力;围绕反腐倡廉建设,进一步健全和完善重点领域和关键环节的监督约束机制,着力提高党员干部拒腐防变能力;围绕制度建设,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,狠抓制度落实,促进党的群众路线教育实践活动与党的建设制度改革各项任务落到实处。

学习贯彻全会精神 促进人大工作创新发展

杜德春

  人大事业与党的事业和国家命运紧密相连,与改革开放的大业紧密相连。按照市委统一部署和要求,市人大常委会党组就认真学习贯彻十八届三中全会精神作了研究部署,要求市人大常委会组成人员、市人大代表和市人大机关党员干部,把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前首要的政治任务,迅速行动起来,精心组织学习,认真深刻领会,坚决贯彻落实。

  一是注重组织好学习与宣传,广泛凝聚积极参与和支持深化改革的共识。分四个层面认真组织好市人大常委会党组理论学习中心组、市人大常委会组成人员、市人大代表和人大机关党员干部的学习。通过组织好学习与宣传,引导全市人大工作干部自觉站在大局和全局的高度履职尽责,坚持正确的政治方向,坚定推进改革的信心和决心;引导市人大代表自觉把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来,以积极姿态做好宣传群众、发动群众、鼓舞群众的工作,为凝聚全面深化改革正能量作出应有贡献。

  二是注重认真贯彻落实,以全会精神指导和推动人大各项工作。学习贯彻党的十八届三中全会精神,既要在武装头脑、提升能力上着力,又要在指导实践、推动工作上使劲,以履职尽责的实效体现学习贯彻的成果。在重大事项决定方面,积极贯彻市委重大决策部署,致力于通过法定程序将市委推进改革的重要举措转化为全市人民的共同意志,充分发挥人大工作助推全面深化改革的作用。在监督工作方面,按照市委的部署和要求,加强对重点领域和重点环节改革的监督,支持市“一府两院”分别在正确处理政府与市场的关系、深化司法体制改革等方面取得改革新成效。以合力推进全面深化改革的要求做细做实代表工作,努力组织和引导市人大代表在参与和支持改革方面发挥积极作用,动员和组织人大代表并影响和带动全市人民合力推进改革的深化,以深化改革促进“四个鹰潭”建设。以贯彻落实全会精神为动力,全力以赴抓好剩下的一个多月时间的工作,确保圆满完成全年人大工作目标任务;同时谋划好明年工作,认真筹备市八届人大四次会议,更广泛更有效地形成深化改革、促进发展的共识共举。

  三是注重创造性地开展人大工作,推动人大制度与时俱进。十八届三中全会提出发展社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度,推动人民代表大会制度与时俱进。这就要求我们以改革的思路,更加积极主动研究问题,自觉适应全面深化改革新要求。站在完善和发展中国特色社会主义制度的政治高度,更加坚定、自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好,努力在推进全面深化改革中展现新作为、开创新局面。贴近“四个鹰潭”建设的目标与任务,围绕加强社会主义民主政治建设和法治鹰潭建设,牢固树立以公平正义为价值追求的法治理念,积极探索人大工作维护社会公平正义、促进社会和谐发展的新方法、新途径。

  四是注重强化责任担当,努力提升做好新形势下人大工作的能力。十八届三中全会强调继续深化法治中国建设,切实保障人民当家作主。这对人大工作提出了更高的要求。我们要以贯彻十八届三中全会精神为动力,进一步加强自身建设,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,增强做好人大工作的责任感、使命感。按照改革创新要求,围绕推动工作落实,健全和完善工作运行机制,坚持为民履职,严格依法履职,以良好精神状态和扎实工作作风,促进我市人大工作创新发展。

学习贯彻全会精神 开创政协工作新局面

潘赞海

  中共十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署,对人民政协履行职能、开展工作提出了许多重大课题和新的更高要求,全市政协组织和广大政协委员要进一步增强责任感和使命感,充分发挥优势和作用,凝心聚力、献计出力,推动三中全会确定的各项改革举措和目标任务在我市落到实处、如期实现。

  一、深入学习领会三中全会精神,特别是深刻领会把握全会关于人民政协协商民主的重要论述

  学习三中全会精神,要做到六个深刻领会:深刻理解和把握全面深化改革的重大意义和指导思想,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识;深刻理解和把握全面深化改革开放的总目标,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力一体化;深刻理解和把握促进社会公平正义、增进人民福祉的出发点和落脚点,真正做到改革为了人民、改革依靠人民;深刻理解和把握“四个坚持”的重要经验,切实贯彻到推进改革发展的各方面和全过程;深刻理解和把握“六个紧紧围绕”的战略部署,协同推进社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革;深刻理解和把握全面深化改革的重点,充分发挥经济体制改革的牵引作用,使市场在资源配置中起决定性作用。

  全会从推进社会主义民主政治制度建设的高度,对发展统一战线事业和人民政协事业作出重大部署,提出了一些新观点、新论断、新要求。一是对社会主义协商民主进行科学定位,强调协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。二是对协商民主广泛多层制度化发展作了深刻阐述,强调坚持协商于决策之前和决策实施之中的原则,明确社会主义协商民主的范围和形式等。三是对发挥统一战线在协商民主中的重要作用提出明确要求,提出要完善中国共产党同各民主党派的政治协商,更好地发挥统一战线的独特功能和优势。四是对充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用作出具体部署。

  二、紧密联系政协实际,认真贯彻落实三中全会精神

  一是切实抓好全会精神的学习宣传。着重抓好市政协主席会议成员、常委会议成员、市政协组成单位、各级政协委员、市政协机关干部的学习,要原原本本地学、理论联系实际地学,力求在全面学习领会全会精神的基础上,抓住重点、深入钻研、把握实质、融会贯通,把思想和认识统一到中央精神和省委、市委决策部署上来。

  二是履行政协职能,服务改革发展。继续发挥政协智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,组织委员通过多种形式,针对重大改革举措的贯彻落实深入研究论证,多提有价值的意见和建议。选择事关改革全局性、战略性、前瞻性问题,在认真调研的基础上,邀请党政部门、党派团体和专家学者等进行深入协商议政,为党委和政府科学民主决策提供有益参考。

  三是发挥政协作用,努力营造共促改革的良好环境。充分发挥市政协作为统一战线组织凝聚人心、汇聚力量的功能和优势,积极宣传市委和市政府的改革政策,把一切可以团结的力量广泛团结起来,把一切可以调动的积极因素充分调动起来,在深化改革上形成聚焦点,为顺利推进改革营造良好的社会环境。

  四是创新工作方法,开拓工作领域。今年以来,市政协结合我市实际,创造性地开展了一系列工作,成效明显。我们将以三中全会精神为指导,努力创新工作方法,开拓工作领域,为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭作出新的更大贡献。

 


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