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中共江西省委党建工作领导小组关于印发《关于完善市县乡村四级服务平台体系提升为民服务水平的意见(试行)》的通知
时间:2014-11-11 [] [] [] [打印] 内蒙快三开奖走势图 [收藏]

 

赣党建发〔20146

 

中共江西省委党建工作领导小组关于印发

《关于完善市县乡村四级服务平台体系

提升为民服务水平的意见(试行)》的通知

 

各市、县(市、区)委党建工作领导小组,省委各部门,省直各单位党组(党委),各人民团体党组:

《关于完善市县乡村四级服务平台体系提升为民服务水平的意见(试行)》已经省委党建工作领导小组研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

中共江西省委党建工作领导小组

2014421

 

 

 

 

 

关于完善市县乡村四级服务平台体系

提升为民服务水平的意见(试行)

 

近年来,按照中央、省委关于深化为民服务的工作要求,各地各单位大力加强为民服务平台建设,在为民、便民、利民、惠民上做了大量卓有成效的工作,深受广大人民群众欢迎。为进一步完善服务平台体系,提升为民服务水平,根据中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》(中办发〔20146号)精神和省委关于开展“连心、强基、模范”工程、加强基层服务型党组织建设的有关工作要求,总结各地各单位实践探索经验,现提出如下意见。

一、把握总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,围绕“执政为民、发展利民、服务便民、民生惠民”的功能定位,按照“机制完善、流程规范、运转高效、公开透明、优质服务、群众满意”的总体要求,完善市、县、乡、村四级为民服务平台体系,进一步整合服务资源,强化服务功能,提高服务能力,改进服务作风,增强服务实效,为服务群众、做好新形势下的群众工作、密切党群干群关系提供有力平台支持和机制保证。

二、规范平台建设

1、服务平台应建尽建。市、县、乡、村尚未建立为民服务平台的,要加紧制定组建方案,落实工作人员,配备硬件设施,确保组建到位,实现全覆盖。已建立为民服务平台的,要加强资源整合,搭建面向群众的综合服务平台,不断提升服务能力和水平。市、县(市、区)两级依托现有的行政服务中心,乡镇(街道)、村(社区)两级依托现有的乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务站(点),进行资源和功能整合。各类执法监管部门和窗口单位、服务行业,都要设立为民服务窗口,配备专职工作人员,为群众提供便捷服务。

2、服务内容应进必进。各相关职能部门要按照“应进必进、进必授权”的原则,打破职能部门条块分割,将本部门受理的行政许可、行政审批事项和政策咨询、法律援助等与群众生产生活密切相关的服务事项纳入为民服务平台,并充实党务工作服务相关内容。各级为民服务平台要根据实际需要,合理设立服务窗口,科学设置服务事项,充实完善服务内容,做到窗口式运作、一站式受理、一条龙服务。

3、服务机制健全到位。各级为民服务平台应建立健全首问负责、承诺践诺、限时办结、全程代理、责任追究等工作制度,公开办事流程、申报条件、法律依据、办理时限、收费标准和投诉渠道,规范服务职责、服务承诺、服务标准,改进工作流程,简化办事程序,缩减审批环节,提高服务效率。

三、提升服务水平

1、拓展服务功能。适应群众多样化、个性化服务需求,巩固提升为民服务平台的行政审批、信息咨询、代理办证、低保救助等政府行政性服务,拓展延伸就业安置、农技培训、创业扶持、致富增收、法律援助、调解纠纷等社会公共服务项目。乡、村两级为民服务平台,还应增加组建党组织、发展党员、党员组织关系接转、流动党员管理等党务工作服务内容。

2、创新服务方式。建立党员干部直接联系群众制度,开展党员干部定期接待群众来访、与群众谈心、征集群众意见等活动,变被动服务为主动服务,推动党员干部深入基层、服务基层。积极推进各级为民服务热线电话、门户网站、官方微博和手机微信服务平台建设,大力推行网上查询、网上申报、网上受理、网上审批、网上反馈,逐步实现为民服务全天候。

3、提升服务能力。注重选派群众观念强、服务意识强、业务能力强的业务骨干到为民服务平台工作。加强工作人员业务培训,定期举办业务培训班,不断提高业务能力和服务水平。建立定期考核评价制度和群众满意度测评制度,有条件的地方可以引入群众评价电子即时反馈系统。对不适应岗位要求的,要及时向派出单位提出调整建议。

4、改进服务作风。积极开展“亮牌子、亮身份、亮承诺,比服务、比效能、比业绩”为主要内容的“三亮三比”活动,教育引导工作人员规范服务、文明服务、用心服务,扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。要加强对为民服务事项办理情况的督促检查和结果反馈,做到事事有落实、件件有回音。要建立作风建设举报专用电话和信箱,及时处理群众举报,对违反规章制度的,要进行诫勉谈话;对故意不履行或不正确履行岗位职责的,要进行组织处理;对吃拿卡要、以权谋私等违法违纪的,要依法依纪进行查处。

四、发挥党组织和党员作用

1、建强组织堡垒。市、县(市、区)两级为民服务平台要积极做好工作人员的党员组织关系转入工作,凡有3名以上正式党员的,要单独建立党的组织。乡镇(街道)、村(社区)两级为民服务平台,不具备单独组建党组织条件的,要组织党员工作人员参加所在单位或为民服务平台主管单位党组织的组织活动,实现党的组织和党的工作全覆盖。要选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任为民服务平台党组织书记,有条件的还应配备专职党务干部。要以建设基层服务型党组织为引领,通过抓党建促服务、促发展,切实发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

2、严格组织生活。各级为民服务平台党组织要认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会和双重组织生活等基本制度,开展形式多样、内容丰富的组织活动,推进党组织工作规范化、活动经常化;要把党员为民服务情况作为民主评议党员的重要内容,引导党员干部增强服务意识,改进服务作风。未单独建立党组织的为民服务平台,要组织党员工作人员按照组织隶属关系,定期向党组织汇报为民服务情况。各类执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织要及时了解和掌握党员在为民服务平台表现情况,作为干部年度考核的重要依据。

3、带头“创先争优”。积极开展“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等各类争创活动,为服务群众创造条件、提供动力,努力打造一批社会知名度高、群众信任度高的群众满意窗口、优质服务品牌。大力推行党员示范岗、党员先锋岗,通过佩戴党徽、工作牌、服务卡等形式引导党员亮身份、树形象。积极开展党员承诺践诺、评选“服务之星”等活动,形成学习先进、争当先进的良好氛围。

4、培养服务骨干。实施为民服务平台党员“双培”工程,把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干。推行入党积极分子和后备干部到为民服务平台挂职锻炼制度,推动党员干部深入到群众中开展为民服务活动,在一线接触群众、服务群众,切实增强为民服务的能力和水平。要着力培养一批服务优、效率高、作风实、形象好的党员服务骨干,激励党员当表率、树标杆,发挥先锋模范作用,带动全体工作人员争当优秀服务标兵,争创一流工作业绩。

五、加强组织领导

1、强化责任。各地各单位要把为民服务平台建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导和工作指导。各级党组织书记要亲自抓,分管领导要具体抓,纪委、组织部门要发挥职能作用,着力构建党委领导、政府主抓、纪委监督、各方参与、齐抓共管的为民服务责任体系,确保各项工作落到实处。各类执法监管部门和窗口单位、服务行业要明确为民服务平台建设的分管领导,强化主管责任。要努力培育、扶持和引导各类社团、行业协会、中介组织等社会组织参与为民服务工作,形成全社会共同参与的为民服务格局。

2、强化保障。各地各单位要将为民服务平台建设经费和日常工作经费纳入财政预算,按照基层服务型党组织建设“六有”目标,改善为民服务平台办公条件和服务设施。要加强各级为民服务平台的上下协调,推动上级为民服务平台采取切实措施,加强对下级的帮扶指导,帮助解决实际困难。有条件的,应帮助解决服务设备、服务经费等,改善服务条件。

3、强化督查。各地各单位要加强对为民服务平台建设情况和运行情况的监督检查,通过公布投诉电话、举报信箱等形式,认真受理群众反映突出的问题。对工作落实不力、服务实效群众不满意的,要进行整顿帮扶。对发生违规违纪行为的,要及时进行问责和处理。要加强对为民服务平台建设的评价和考核,科学制定建设标准和考核办法。考核工作要充分听取服务对象和群众的意见。要将党员干部在为民服务平台表现情况纳入考核重点,合理利用考核结果。

 

中共江西省委党建工作领导小组办公室2014421日印发

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